国外如何“打扫”垃圾短信一列火车匀速行驶,经过一条长450我们少年儿童茁壮成长改为比喻句黄冈金牌之路练闯考七年级地理上

新华网北京１１月８日电（记者 林小春）垃圾短信已是困扰国内手机用户多年的顽症，尽管相关部门的治理从未间断，但仍屡禁不止。面对国内上半年垃圾短信超过２０００亿条的天文数字，不少手机用户不禁想问，国外如何“打扫”垃圾短信？他们有何高招妙招？

日本：手机实名限源头

在日本，手机管理也经历过由“非实名”到“实名制”的过渡。

过去，日本手机用户注册无需确认身份，只要充值就可使用，个人信息管理上的松懈为手机短信汇款诈骗、虚假拍卖以及诱拐等犯罪行为留下可乘之机。

２００６年４月，日本开始实施《手机非法利用防止法》，这部法律有效打击了相关犯罪行为。它规定用户不论从哪家手机运营商购买手机，都必须通过出示个人身份证来获得购买权，并且规定不得随意转让手机。一旦查证用户的登录信息为假，可处以罚款。

现在，日本国内手机和ＳＩＭ卡实行捆绑销售，通信运营商不得单独出售裸机或ＳＩＭ卡，如果要购买一部手机，就必须用身份证、驾驶证等有效证件实名注册。

这样一来，所有使用手机发送的信息都自动为实名发送。由于实名制，发送垃圾短信很容易被找到源头。

韩国：多重限定堵渠道

韩国信息通信部规定，广告商在发布手机短信广告时，必须注明“广告”字样和发送者的单位及联系方式，商家在每天晚９时至第二天上午８时之间不得发送短信广告。

从２０１０年下半年开始，韩国电信运营商为新手机用户提供自动垃圾短信拦截服务，可将带有“贷款”、“代理”等词汇的短信归为垃圾短信而进行拦截。同时，为避免拦截过程中发生阻止接收有用短信等反面作用，电信公司会将被拦截的短信发送到客户的电子邮箱里。

２０１１年，韩国政府修改《信息通信网法》，对垃圾短信问题作出相应规定。对未经用户同意发送电话广告和手机垃圾短信的行为，政府将处以最高约２．８万美元的罚款。

同时，韩国政府还提醒市民，在收到未经同意的电话广告和手机垃圾短信时，可通过电话和互联网向韩国非法垃圾邮件应对中心举报，从政府监管和用户维权两方面入手，根除垃圾短信。

英国：综合治理见成效

英国主要通过立法、成立专门监管机构、实行手机实名制来综合治理垃圾短信，并取得了一定成效。

英国２００３年通过的《隐私与电子通信条例》规定，任何组织和个人在未经当事人事先允许的情况下，向其个人手机发送直接推销短信，属于违法行为。

同时，负责相关事务的专门机构——信息监管局有权要求电信运营商提供发送垃圾短信者的信息，并采取处罚措施。

与法国等国家设立短信举报号码类似，英国手机用户也可将垃圾短信通过某特定号码转发给运营商，后者会为用户屏蔽此短信发送者，避免再次受到骚扰。许多运营商内部还成立了专门业务部门处理此类举报，如“骚扰电话处置办公室”，帮助用户免受垃圾短信骚扰，并协助监管部门追查发送者。

此外，为加强监管此前无需注册、较难追踪的预付费电话用户，英国于２００８年开始实行手机实名制。（综合新华社驻伦敦记者刘石磊、驻首尔记者张青、驻东京记者蓝建中、驻巴黎记者黄涵报道）